建设工程文物保护和考古许可

一、办理要素

办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。

(一)事项名称和编码

事项名称:建设工程文物保护和考古许可

编码:37****

(二)实施机构:威海市文化广电新闻出版局文物管理办公室

(三)申请主体:在威海市行政区域内拟将文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的机关、事业单位、企业、社会组织、公民。

(四)受理地点:威海市行政服务中心综合窗口

(五)办理依据:

1. 《文物保护法》(1982年11月通过,2013年6月修订)第十七条:“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。”

2.《文物保护法》(1982年11月通过,2013年6月修订)第十八条:“在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。”

3.《山东省文物保护条例》(2010年9月通过)第三十一条:“基本建设工程应当避开地上、地下文物丰富的地段。工程项目在立项、选址前,建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见;凡涉及不可移动文物的,建设单位应当事先确定保护措施,作为建设项目重要内容列入可行性研究报告或者设计任务书,并根据文物级别,报上一级人民政府文物行政部门批准,未经批准,有关主管部门不予立项和批准施工。”    (六)办理条件

办理文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审核,应当具备下列条件:

    1.申请人有足够的能力可以确保文物保护单位的安全。

2.申请人有足够的能力可以承担由于文保单位建设控制地带内建设工程而造成文物损坏的法律责任。

(六)申请条件

办理文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审核,应当具备下列条件:

    1.申请人有足够的能力可以确保文物保护单位的安全。

    2.申请人有足够的能力可以承担由于文保单位建设控制地带内建设工程而造成文物损坏的法律责任。

(七)申请材料

办理文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核,应当向市文化广电新闻出版局提交下列材料:

    1.(申请书)内容包括:申请人名称、建设项目名称、地点、用地规模、投资额度及相关证明材料;

  2.工程位置地形图和工程设计方案及相关图纸、技术资料;

  3.相关专家对该工程影响文物保护单位历史风貌及安全的评估会议纪要;

  4.施工中确保该文物保护单位安全的方案;

5.文物考古专业机构出具的该工程用地的文物调勘工作报告

6.文物行政主管部门所需的其他有关材料

(八)办理时限

法定时限:20个工作日,《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第42条:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。”

承诺时限:10个工作日。

(九)收费标准:本审批事项不收费。

(十)咨询服务

威海市行政服务中心综合窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。

窗口咨询地址:威海市行政服务中心综合窗口(威海市文化中路86号)

电话咨询号码:0631—5897040

电子邮箱:whwgxjsck@sina.com

(十一)办理时间: 工作日上午8:30-11:30  下午1:30-5:00

二、办理流程

(一)申请

1.提交方式

①窗口提交。威海市政务服务中心综合窗口,地址:威海市文化中路86号,联系电话:0631—5897040。

②信函提交。威海市政务服务中心综合窗口威海市文广新局,地址:威海市文化中路86号,邮编:264500,联系电话:0631—5897040。

③网络提交。网址:http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html

2.获取收件编号

①申请人在窗口提交申请的,窗口人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。

②申请人通过信函或传真提交申请的,工作人员在行政服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。

③申请人通过网络提交申请的,在其通过行政服务中心内网系统录入信息时,即可获取编号。

网址:http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html

3.获取收件凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。

③申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录 http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html下载材料受理凭证。

(二)受理

1.材料补正

①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

②属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html进行下载。

2.获取受理(不予受理)凭证

①经审核符合受理条件的,办理人员登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。

②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

(三)办理进程查询

查询电话号码:0631-5897040

网络查询网址:http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html

查询步骤:

1.进入威海市行政服务中心网站:

http://www.whaac.gov.cn:8080/DefaultPage/index.html

2.在首页点击审批入口,再在办件查询栏输入受理编号及密码进行查询

(四)获取审批决定书

1.获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。

2.决定书类型: 《关于对XXX文物保护单位建设工程文物保护和考古许可的批复》

(五)流程图

见附件1

建设工程文物保护和考古许可服务指南

建设工程文物保护和考古许可业务手册


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